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　　全域统筹，打制优良平衡的和美城市。持续推进小城镇立异提拔步履，抓好保守村子连片集中操纵，加强镇村容貌整治提拔，扶植一批活力强、特色脚的精美小镇、斑斓村落，打制全域精美城市样板。

　　“十四五”期间，正在市委的顽强带领下，市委委牵头汇聚各方面力量，从抓轨制、机制立异入手，全力防备化解各类风险，构成了社会不变的全套精准打法。2023年威海市以全省第1名的成就被确定为“全国市域社会管理现代化试点及格城市”，建立经验被评为“全国优良立异经验”，化解涉海涉渔胶葛的“海上枫桥”经验被评为全国“枫桥式工做法”，推事、治安警情持续下降，命案发生数比年全省最低，严沉群体性和恶性极端案事务连结“零发生”，社会大局持续协调不变。

　　立异驱动，打制精明增加的城市。深化城市扶植运营体系体例，对新建项目和城市更新项目，健全运营评估机制。细心筹谋精美城市品牌宣传，扶植高能级国际交换合做平台，指导更多威海经验、威海建制国际，加速改变城市成长动力。

　　市委对《》草拟工做高度注沉，多次召开市委常委会会议研究谋划“十五五”期间经济社会成长方针使命。闫剑波、孔凡萍市长多次提出明白要求，做出放置摆设。草拟过程中，市委开门问策、集思广益，把查询拜访研究贯穿《》草拟工做一直，力图做到顶层设想和问计于平易近同一路来。列位常委以及市级带领同志，连系日常调查调研，细致领会“十四五”期间方针使命完成环境，收罗下层干部群众对“十五五”期间工做的看法，并就事关威海久远成长的一些严沉问题，取相关方面进行交换研讨，不竭深化认识，拓展完美思。组织相关部分深切区市、镇街、村居、企业等单元，聚焦新质出产力、新型能源系统、海洋经济等沉点范畴的77个课题开展实地调研，谋划提出一批“十五五”需要放置的严沉事项。通过收集向社会公开收罗看法，相关方面从中拾掇出40多条。省委十二届十次全会闭幕后，草拟组按照省委工做摆设，对《》从布局到内容，进行了点窜完美。12月9日，市委召开座谈会，认实听取各党派、工商联担任人和无党派人士的看法。12月12日，召开市委常委会会议进行审议、点窜。市委全会召开期间，取会同志充实会商、审议，表决通过了《》。能够说，《》草拟过程是同一思惟、凝结共识的过程，也是谋划将来、鞭策成长的过程。

　　持续提拔矛盾胶葛化解化程度。和成长新时代“枫桥经验”，建强建优综治核心工做阵地和工做系统，全面实践矛盾胶葛化解化“线图”，健全泉源防止、排查预警、多元化解机制，深化和立异网格化办事办理，最大程度整合社会管理资本力量，提拔矛盾胶葛防止化解工做成效。

　　《》中提出“更好统筹成长和平安，打制社会管理现代化标杆市”，威海市正在这方面具备哪些工做根本，鄙人一步的推进过程中，还将采纳哪些具体办法？

　　正在社会保障范畴，将加速健全多条理社会保障系统，让每一位市平易近都能感遭到靠得住、便利、温暖的保障。一是让养老保障更靠得住、选择更丰硕。威海将全面落实国度养老安全全国统筹轨制，加速成长多条理、多支柱养老安全系统。以第一支柱保根基，推进根基养老安全轨制，落实养老金合理调零件制，确保待遇程度稳步提高。以第二支柱提质量，加大政策指导和办事力度，激励更多有前提的企业成立企业年金，推进威海市园区企业年金试点。以第三支柱增选择，鞭策小我养老金轨制全面实施，为市平易近供给市场化、个性化的弥补养老渠道。二是让社保笼盖更广、一个不克不及少。威海将持续推进全平易近参保打算，操纵大数据手艺精准定位未参保和断保人员，鞭策人群应保尽保。以矫捷就业人员、新就业形态劳动者、农人工为沉点，简化参保手续，提保率。全面落实职业保障试点，实现平台企业劳动者职业保障全笼盖。三是让群众处事更便利、体验更温暖。威海将以数字化为抓手，鼎力实施“高效办成一件事”。优化升级参保扩面系统、云柜员系统功能，深切推广使用工伤安全聪慧办事平台，实施“清事项、减材料、压时限”，让“数据多跑、群众少跑腿”，鞭策社保办事从“能办”向“好办、智办、暖心办”持续升级。四是让基金监管更严酷、苍生更安心。威海将全面强化“人防、制防、技防、群防”的“”协同机制，完美具有威海特色的社保基金“5E”智能监管系统，守护好群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

　　正在就业范畴，将健全就业推进机制，让苍生实现更高质量更充实就业。一是以办事优化推进供需高效婚配。分析应对外部变化和人工智能等新手艺成长对就业的影响。正在市区打制“15分钟就业办事圈”，线上办事平台取线下社区就业办事坐协同推进“口”就业；正在乡镇培育“特定地区＋特色行业”劳务品牌，推进就近当场就业，让城乡就业办事更平衡、更可及。二是以技术提拔加强就业合作力。威海将深切实施“技术出息”等培训步履，环绕沉点财产需求，鼎力开展急需紧缺工种和高技强人才培训。深化技强人才评价，加大新职业培育力度，帮帮大师技术就业、技术成才、三是以创业带动拓展就业新空间。威海将全力建好创业街区和创业赋能核心，鞭策构成“多渠道融资、多类型人才、多层级平台、多样化办事”的全链条要素支持系统，勤奋满脚各类创业者的现实创业需求，以创业带动就业。四是以权益保障夯实就业质量根底。威海将持续用力管理欠薪，完美“泉源防止—过程监管—应急措置”闭环工做机制。劳动者和企业成长并沉，多元化解劳动争议，强化新就业形态劳动者权益保障，让每位劳动者都能工做、糊口。

　　“十四五”期间，威海市正在海洋经济成长方面取得了显著成效，为高质量成长注入了强劲的“蓝色动力”。威海市正在新一个五年期间，将沉点采纳哪些新的行动，来鞭策海洋城市扶植实现更高质量、更高程度的成长？

　　威海市正在“十五五”期间，将若何系统推进就业和社会保障工做，让成长更多更公允惠及全体市平易近？

　　以“全链条、集群化”成长为导向，鞭策海洋财产向价值链高端迈进。海洋一产，出力建立“陆基育苗—近海牧养—深近海配备渔业—近海捕捞—精湛加工—冷链物流—品牌推广”一体化成长的现代渔业全财产链，鞭策渔业从“规模从导”向“链式增效”转型。海洋二产，依托船舶取海工配备国度先辈制制业集群、国度海洋分析试验场、国度海水操纵工程手艺核心等扶植，鞭策船舶、海工、涉海配备、海洋电子消息、海水淡化等财产向高端化、智能化升级。海洋三产，出力提拔千里山海自驾旅逛公办事功能，持续放大“四港联动”劣势，加速推进亲海、海钓、康养、海事办事“四大”扶植，立异打制现代化滨海分析办事高地。

　　聚焦劣势范畴环节手艺攻坚，加速培育新质出产力。一是夯实泉源保障，环绕海参、海带、牡蛎、海马等从导品种，强化种质资本取育种立异，牢牢控制财产成长“芯”动能。二是加速高值化成长，依托合成生物、酶工程等前沿手艺，生物成品、保健品、化妆品、海洋药物等高附加值产物。三是鞭策绿色低碳成长，环绕智能船舶、深海机械人、海优势氢能耦合操纵等新兴财产，开展绿色低碳手艺攻关，培育海洋经济新的增加点。

　　持续推进沉点问题深度管理。进一步加强社会治平安体防控系统和能力扶植，立异专群连系、群防群治机制，常态化开展扫黑除恶斗争和凸起矛盾风险排查整治，加强防止和冲击电信诈骗、毒品犯罪、私运、传销、不法集资等工做力度，深化未成年人违法犯罪防止管理，遏制严沉群体性和恶性极端案事务发生，不竭提拔群众平安感、对劲度。

　　“十五五”期间，全市人社系统将继续聚焦苍生关心，存心用情用力做好就业和社会保障这两篇平易近生大文章，让每个威海人都能感遭到工做有奔头、养老有依托、糊口有，配合谱写“精美城市·幸福威海”的温暖新篇章。

　　迈向“十五五”，深感正在肩，将以更务实的做风、更立异的，凝心聚力、攻坚冲破，鞭策各项行动落地收效，勤奋为海洋强国、海洋强省扶植贡献更多威海力量。

　　让每一位市平易近有不变的工做、靠得住的保障，是市委市一直放正在心上、抓正在手上的大事。市人社局将全面贯彻落实全会，系统推进就业和社会保障工做，让就业“饭碗”端得更稳、社保“平易近生网”织得更牢，让大师实正感遭到“精美城市·幸福威海”的温度取质感。

　　内涵成长，打制绿色低碳的斑斓城市。统筹推进核心城区20个海湾分析提拔，深化海绵城市扶植和公园绿地共享，鞭策建建行业全链条升级，加强糊口垃圾和建建垃圾资本化操纵，积极成长零碳建建、零碳社区，持续擦亮城市生态底板。

　　“十五五”期间是威海市塑制成长新动能、构成合作新劣势的环节五年。市委《》提出“打制高程度现代财产城市”，将建立现代化财产系统摆正在12项计谋使命首位，传送出将来五年坚持不懈培育新质出产力、鞭策高质量成长的强烈信号。将来五年，威海将认实落实市委全会摆设要求，沉点从三方面发力！

　　明白提出了“十五五”期间全市经济社会成长的方针。《》提出的成长方针以定性表述为从，次要是参照地方和省委规划，分析考虑将来成长前提、等要素，提出经济社会成长连结恰当速度，更好统筹经济质的无效提拔和量的合理增加。《》提出“到2035年实现威海市经济实力、科技实力、分析合作力大幅跃升，人均地域出产总值正在全省率先达到中等发财经济体程度”。2024年全市P3700亿元，人均P达到1。8万美元。2025年估计P将冲破3900亿元，人均P将达到1。9万美元摆布；估计2030年人均P达到2。4万美元摆布。这个方针既表现了锚定强省扶植排头兵的方针定位要求，也充实考虑了威海的成长根本，是完全能够实现的。

　　本次市委全会提出，要正在精美城市扶植上求冲破。“十五五”期间，精美城市扶植的总体思和冲破沉点是如何的？

　　市委十六届九次全会，于2025年12月13日胜利举行。全会由市委常委会掌管，市委委员、市委候补委员出席会议，相关方面担任同志、部门市第十六次党代会下层一线代表列席会议。全会深切进修贯彻党的二十届四中全会，认实落实省委十二届十次全会，听取和会商了闫剑波受市委常委会委托所做的工做演讲，审议通过了《威海市委关于制定威海市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》（以下简称《》）。全会竣事时，闫剑波做了讲话。会议完成各项议程，取得了丰盛。

　　面向“十五五”新征程，将锚定扶植“立异型国际化海洋城市”这一方针，立异驱动、高效协同、财产更新、人海协调取合做共赢，鞭策海洋经济实现质的无效提拔和量的合理增加。力争到2030年，全市海洋出产总值达到2000亿元。将沉点正在三个方面聚力冲破。

　　《》中提出“打制高程度现代财产城市”，环绕这一成长定位，“十五五”期间，威海市正在培育新质出产力、建立现代化财产系统等方面有哪些新行动、新放置？

　　12月15日14！30，威海市委举行旧事发布会，市委副秘书长、政研室从任、一级调研员王洪洲，市委委分担日常工做的副、二级巡视员宋华东，市人力资本社会保障局党组、局长朱建超，市海洋成长局党组、局长、一级调研员姜进军，市成长委党组、副从任、二级调研员于习文，市住房城乡扶植局党组、副局长于刚，引见息争读市委十六届九次全会。

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　　全会号召，全市上下要深切进修贯彻党的二十届四中全会，踔厉高昂、砥砺前行，努力开创“精美城市·幸福威海”扶植新场合排场，争当新时代社会从义现代化强省扶植排头兵，为全国全省成长大局和现代化扶植全局做出更大贡献！

　　全会充实必定了本年以来市委常委会的工做。市委常委会认实落实党的二十大和二十届历次全会，全面落实“走正在前、挑大梁”使命，完整精确全面贯彻新成长，自动办事和融入新成长款式，以“威海要向精美城市标的目的成长”为总方针总标的目的总遵照，坚持不懈大抓经济、大抓下层、大抓落实，厚植财产成长劣势，高质量推进精美城市扶植，全力保障和改善平易近生，更好统筹成长和平安，纵深推进全面从严治党，“精美城市·幸福威海”扶植迈出新的程序。

　　加快提拔劣势财产成长能级。劣势财产既是经济“根基盘”，更是立异“从疆场”。强调“深切推进先辈制制业强市、新型工业化等步履”，对劣势财产转型提拔做出系统摆设。“十五五”期间，威海将聚焦劣势财产，久久为功、持续发力，鞭策聚链成势协同成长，深切实施八大财产集群提拔工程、十条标记性财产链冲破工程，环绕医疗器械、电子消息、船舶海工等劣势范畴，出力鞭策财产链向上下逛延长。鞭策规模效益同步提拔，持续实施企业冲击新方针步履和“百亿企业”培育工程，一体推进手艺立异、智改数转、品牌打制，实现工业经济规模取效益协同增加。鞭策因地制宜做强特色，依托海洋渔业、岸线码甲等资本劣势，加速从保守捕捞养殖向海产物精湛加工转型，鼎力成长船舶取海工配备、海优势电配备等高端制制财产，把资本劣势更好地为成长劣势。

　　系统摆设了“十五五”期间经济社会成长沉点使命。全会摆设了11个方面的沉点使命。包罗：加速建立现代化财产系统，巩固强大实体经济；加速扶植国度立异型城市，因地制宜成长新质出产力；全方位扩大内需，高质量融入新成长款式；更好阐扬市场机制感化，加强高质量成长动力活力；自动办事融入国度大局，打制高程度对外新高地；加速农业农村现代化，打制新时代城乡融合成长典型；优化区域经济成长结构，打制全域精美城市样板；加速绿色低碳转型，扶植斑斓中国“威海样板”；鼎力鞭策文化繁荣昌隆，全面提拔城市文化软实力；出力保障和改善平易近生，打制配合敷裕先行区；更好统筹成长和平安，打制社会管理现代化标杆城市。

　　科学谋划了“十五五”期间威海的成长定位。威海要坚持不懈地将其做为总方针总标的目的总遵照，贯穿经济社会成长各范畴各方面。正在其统领下，沉点打制“三个城市”：高程度现代财产城市，既包含了绿色低碳高质量成长的内正在要求，也包含了保守财产优化升级、新兴财产培育强大、将来财产超前结构的成长径。立异型国际化海洋城市，海洋是威海最明显的特色和最大的劣势，海洋城市代表的不只仅是财产特色，更是取生俱来的城市底色，立异型表现的是立异要素驱动成长的模式，国际化表现的是持续推进高程度对外的标的目的。社会管理现代化标杆城市，社会管理是经济社会成长的基石，威海正在社会管理方面，有着很好的根本，有前提也有能力继续走正在前、做示范，为全国全省供给更多好用管用的“威海经验”。

　　向精美城市标的目的成长，是指点新时代新征程城市工做的底子遵照。“十四五”期间，按照市委、市决策摆设，威海精当规划、精彩设想、细心扶植、精细办理、精准办事、精明增加，持续实施三轮精美城市扶植三年步履，鞭策城市人居持续改善、办理效能不竭提拔、精美品牌愈加靓丽，持续2次获评“适末路人居”，持续上榜“最具幸福感城市”，“用绿色和温情来打制精美城市”案例入选2022版《上海手册》，城市扶植办理经验获得结合国人居署全球推广，为奋进“十五五”打下根本。

　　以更宽广的视野、更自动的姿势，积极融入全球海洋经济收集。一是深化国际双向合做。支撑近海渔业企业“走出去”，正在全球次要渔场结构扶植分析性办事保障，提拔国际化合做能力。依托海洋国际合做渠道，积极吸引先辈国度和地域的设想公司、设备供应商、能源公司等正在威海设立研发核心、区域总部或合伙出产，开展结合设想、手艺引进和协同立异。二是强化国内区域联动。拓展取部内陆地域的合做，加速建立“内陆—威海—日韩”双向互济的国际物流大通道，将威海打形成为办事内陆腹地、联通日韩欧亚的计谋支点。三是打制合做平台。加速提拔分析保税区、跨境电子商务分析试验区等平台能级，用好海洋合做成长论坛等国际交换平台，办妥全国水产物大会等主要勾当，将威海市打形成为海洋成长的合做枢纽取门户。

　　以报酬本，打制舒服便当的宜居城市。统筹推进“四好扶植”，常态化开展城市体检和无机更新，以卫城等10区为沉点，提拔城市功能和辐射能力，加速建立房地产成长新模式，打制群众对劲的“好房子”、全龄敌对的“好小区”、舒服便当的“好城区”。

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　　推进办事业成长提质增效。做为全市经济的“半壁山河”，将来五年，威海将正在提拔办事业贡献度上下功夫，出力培育强大消息软件、科技办事等现代办事业，推进省级现代办事业集聚区、省级以上“两业”融合试点特色化建立，培育一批省级以上工业设想立异核心，出力成长强大办事型制制。完美国度冷链物流、聪慧谷办事商业财产园等沉点载体，争创国度办事商业立异成长现范区、国度数字商业成长现范区及中韩办事商业国际合做园区，进一步提拔办事商业合作力。

　　“十五五”规划中，市委进一步环绕“更好统筹成长和平安，打制社会管理现代化标杆市”，对将来五年成长进行了全面擘画，提出了更高要求。威海将扛牢义务，统筹和凝结阵线等各方面力量，以不时安心不下的义务感，全力做好防备化解风险各项工做，以更高程度平安保障经济社会高质量成长，沉点将从三个方面持续发力！

　　凸起强调了和加强党的全面带领这个顽强。会议环绕提高党带领经济社会成长能力、普遍凝结连合奋斗合力、深化威海扶植、健全规划落实机制等方面提出明白要求，确保各项方针使命落到实处。

　　持续加强消息手艺支持保障能力。加速推进综治消息平台扶植，全面临接全省“大脑”，完美数据、社会管理数据汇集共享机制，深化“雪亮工程”视频管理，推进人工智妙手段加速融入平台使用、数据开辟、风险预警，提拔数智赋能风险防控的精准度和渗入力，鞭策扶植更高程度安然威海，为“十五五”规划成功实现、扶植市域社会管理现代化标杆市，供给保障支持。

　　市委十六届九次全会充实必定了精美城市扶植取得的成就，科学擘画了“十五五”城市成长蓝图，明白提出“打制全域精美城市样板”，方针、使命、标的目的很是明白。瞻望“十五五”，威海将深切贯彻地方、全省城市工做会议，按照市委决策摆设，以城市内涵式成长为从线，以新一轮精美城市扶植三年步履为抓手，一张蓝图绘到底，不竭鞭策精美城市扶植巩固劣势、抢先进位。

　　共建共享，打制平安聪慧的韧性城市。投资于物取投资于人相连系，全域深化党建引领红色物业，加速新型根本设备扶植，因地制宜强化科技赋能，健全城市防灾减灾系统，激励市平易近参取城市办理，鞭策由城的精美向人的文明成长。

　　鞭策新兴支柱财产聚能起势。新兴财产成长潜力大、效益好，《》将其做为培育新质出产力的主要阵地。一方面，强大新兴财产，做强新能源、新材料、低空经济、高端医疗器械等财产，聚焦这些沉点范畴，威海将实施计谋性新兴财产扩容倍增步履，阐扬4个省级计谋性新兴财产集群引领感化，加速高区智能制制财产园、临港空天一体化财产园等载体扶植，集中要素资本，进一步做大做强。另一方面，结构将来财产，沉点结构核医药、深海深地深空、元等先导性财产，这些威海已具备优良根本，威海将实施根本研究提级、焦点手艺冲破、推广、使用场景示范等系列工程，培育强大核能省级将来财产集群，加速国度海洋分析试验场（威海）、宽能谱超高通量试验堆等环节项目扶植，鞭策快速成长为高质量成长新增加极。